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关于印发“作风转变年”活动阳光政务专项行动实施方案的通知
发布时间:2017-05-28                 字号:[    

关于印发“作风转变年”活动

阳光政务专项行动实施方案的通知

包环办发〔2017〕73号

 

 

机关各科室、局属各单位:

按照《包头市人民政府办公厅关于印发全市政府系统“作风转变年”活动五大专项行动实施方案的通知》(包府办发〔2017〕96号)要求,现将我局《“作风转变年”活动阳光政务专项行动实施方案》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻落实。

 

包头市环境保护局办公室

2017年5月28日

 

 

 

 

包头市环境保护局“作风转变年”活动

阳光政务专项行动实施方案

 

为增强环保部门公信力、执行力,全面推进新形势下环境保护政务公开,让权力在阳光下运行,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,根据《包头市人民政府办公厅关于印发全市政府系统“作风转变年”活动五大专项行动实施方案的通知》(包府办发〔2017〕96号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。

一、总体目标

    贯彻落实全市政府系统“作风转变年”活动政务公开专项行动的要求,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,紧紧围绕《政府工作报告》确定的重点工作以及群众关注关切的热点难点问题,全面推进决策、执行、管理、服务、结果和重点领域信息公开,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围,全面推动环保事业的健康发展。

二、组织领导及工作职责

    为切实推进本次专项工作,我局成立了“作风转变年”活动阳光政务专项行动工作领导小组,人员组成如下:

 长:刘文军    包头市环保局局长

副组长:张      包头市环保局副局长

        高海荣    包头市环保局副局长

        张进忠    包头市环保局总工程师

        霍晓君    包头市环保局副调研员

              包头市环保局副调研员

周培官    包头市环保局副调研员

张海林    包头市环保局副调研员

 员:高      包头市环保局办公室主任

        高晓玲    包头市环保局人事科科长

            李成东    包头市环保局科技科科长

            肖尚琦    包头市环保局大气科科长  

董俊岭    包头市环保局政法科科长

     包头市环境监察支队支队长

张同文    包头市环保局信息中心主任

     包头市环保局宣教中心主任   

领导小组办公室设在包头市环境保护局办公室,办公室主任由包头市环保局办公室主任高崇兼任,工作成员由市局有关科室、市环境监察支队、信息中心、宣教中心主要负责人组成。

三、具体任务

1.实行环境例行新闻发布会制度,制定《新闻宣传管理办法》,召开大气污染综合治理暨2017年重点工作安排新闻发布会。(宣教中心牵头落实)

2.加大重污染天气等重点领域治理措施、进展、成效等方面的信息公开力度,公布重污染天气应急预案,及时发布重污染天气预警信息,向公众开展重污染天气应急相关工作的宣传,落实重污染天气应急预案中各项响应措施,主动回应社会关注的热点问题。(大气科牵头落实)

3.按照《内蒙古自治区环境保护厅关于做好集中式生活饮用水水源水质监测信息公开工作的通知》(内环办〔2016〕32号)要求,推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。(科技科牵头落实)

4.在门户网站公布重点企业名单,并按照相关法律、法规要求,督促重点排污单位做好环境信息公开工作。制定突发环境应急预案,做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。(监察支队牵头落实)

5.全面落实“五公开”工作机制。完善公文、会议办理程序,做好公文公开属性源头认定工作,推动会议开放,稳步有序推进公开工作。建立健全主动公开目录,在现有公开内容基础上,研究梳理制定主动公开基本目录,拓展公开范围。(办公室牵头落实)

6.建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,对涉及环保的重要政务、媒体关切的热点问题、重要会议活动、重大决策部署重要动态等方面信息,通过门户网站、电台、微信等形式向社会做好公开工作。(宣教中心牵头落实)

7.进一步做好部分人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除涉密外,经分管领导审核后于门户网站全文公开。切实做好解读、回应和舆论引导工作,建议和提案办理复文涉及国家经济社会发展重要政策和重大改革举措的,在公开办理复文的同时,配发解读材料,做好解疑释惑工作,便于公众理解。(政法科牵头落实)

8.主动做好政策解读,按照“谁起草、谁解读”的原则,牵头科室将出台重要政策文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在局门户网站和媒体发布。主动回应重大舆论关切,发现社会舆论关切的问题及时通过相关媒体进行公示、公开,释放信号,引导预期。(办公室、宣教中心牵头落实)

9.建立特别重大、重大突发事件新闻宣传方案,严格按照我局《新闻宣传管理办法》要求,做到5小时内发布权威消息,24小时内举办新闻发布会。制定信息公开管理制度、通报和约谈制度,完成通报批评及约谈工作。(监察支队、宣教中心牵头落实)

10.做好局门户网站改版工作,根据工作实际及时调整专栏设置,及时更新专栏内容,全面、准确地公开政府信息。制定网站管理办法,建立网站监测系统,加强网站内容建设。(办公室、信息中心牵头落实)

11.用好管好政务新媒体,加强信息发布安全保障,按照“先审查、后发布,谁发布、谁负责”的原则,确保发布信息的真实性和合法性。完善内网办公系统与局门户网站公开发布的信息协调机制,积极推进相关文件、信息同步上网。(办公室牵头落实)

    12.依法依规做好依申请信息公开,在处理内容比较敏感、答复难度较大、社会效应预期复杂的申请时,应组织好协调会商。稳妥做好依申请公开行政复议和行政诉讼,防范恶意炒作。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(办公室牵头落实)

四、进度安排

第一阶段:安排部署阶段(5月31日前)。制定并印发《包头市环境保护局“作风转变年”活动阳光政务专项行动实施方案,明确工作任务,靠实工作责任,推进各项工作的落实。

第二阶段:组织实施阶段(6月1日—10月31日)。相关科室、单位要认真梳理各自承担的工作任务,建立工作任务落实台账,明确时间表和路线图,确保工作取得实效和突破。 

第三阶段:总结提升阶段(11月1日—11月30日)。相关科室、单位要对阳光政务专项行动各项工作进行全面自查和总结,对没有按时限、按标准完成的工作要制定整改措施,认真进行整改;对工作取得的成效,亮点和经验要进行全面细致的梳理和汇总。

五、工作要求

1.加强思想认识。各相关科室、单位要高度重视阳光政务专项行动,确定1名联络员负责日常联络沟通工作,按时向办公室报送相关材料。

2.完善工作机制。按照国家、自治区、包头市具体要求,着重建立健全办文办会程序中落实“五公开”工作机制、政务舆情收集研判回应机制等各项常态化工作机制,推动全局阳光政务工作尽快走上程序化、规范化、制度化的轨道。

3.强化督查机制。将“阳光政务”专项行动开展情况列入年度考核指标体系,请人事科做好监督考核,办公室做好跟踪调度。

4.其他要求。有关科室、单位要在6月1日前将阳光政务专项行动联系人姓名、联系方式报送至办公室。同时,要在每月20日前将任务落实台账,11月15日前将全年工作总结报至办公室。

 

 

附表:全市政府系统“作风转变年”活动阳光政务专项

      任务目标责任分解表


附表

全市政府系统“作风转变年”活动阳光政务专项任务目标责任分解表

序号

工作要求

具体内容

进展情况

未完成
原因

存在
问题

下一步措施

责任科室

责任人

完成时限

1

实行环境例行新闻发布会制度。

1.制订《新闻宣传管理办法》。
2.召开大气污染综合治理暨2017年重点工作安排新闻发布会。

 

 

 

 

宣教中心

张  娟

2017年底前

2

要加大重污染天气等重点领域治理措施、进展、成效等方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。

1.公布重污染天气应急预案。
2.及时发布重污染天气预警信息。
3.向公众开展重污染天气应急相关工作的宣传。
4.落实重污染天气应急预案中各项响应措施。

 

 

 

 

大气科

肖尚琦

长期坚持,不断完善

3

推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。

按照《内蒙古自治区环境保护厅关于做好集中式生活饮用水水源水质监测信息公开工作的通知》(内环办〔2016〕32号)要求,对我市所有在用集中式生活饮用水水源水质监测信息进行公开。

 

 

 

 

科技科

李成东

长期坚持,不断完善

4

督促重点排污单位做好环境信息公开工作,做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。

1.在门户网站公布重点企业名,并按照相关法律、法规要求,在公布之日起90日内排污单位自行公开信息。
2.制定突发环境应急预案。

 

 

 

 

监察支队

张  强

2017年8月3日起对全市重点企业进行全面排查。
6月15日前完成突发环境应急预案的制定。

5

全面落实“五公开”工作机制,认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔20168号)和《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔201680号)(以下简称《意见》及《实施细则》)的相关要求,年内完成将“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。

1.完善公文、会议办理程序。做好公文公开属性源头认定工作,推动会议开放,稳步有序推进公开工作。
2.建立健全主动公开目录。在现有公开内容基础上,研究梳理制定主动公开基本目录,拓展公开范围。

 

 

 

 

办公室

高  崇

长期坚持,不断完善

6

建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,对涉及公众+ 利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。

对涉及环保的重要政务、媒体关切的热点问题、重要会议活动、重大决策部署重要动态等方面信息,通过门户网站、电台、微信等形式向社会做好公开工作。

 

 

 

 

宣教中心

张  娟

长期坚持,不断完善

7

进一步做好部分人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。

1.推进建议和提案办理结果公开工作。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除涉密外,经分管领导审核后于门户网站全文公开。
2.切实做好解读、回应和舆论引导工作。建议和提案办理复文涉及国家经济社会发展重要政策和重大改革举措的,在公开办理复文的同时,配发解读材料,做好解疑释惑工作,便于公众理解。

 

 

 

 

政法科

董俊岭

2017年8月31日前

8

进一步健全解读回应机制,切实落实《意见》及《实施细则》关于做好政策解读回应的相关规定,按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。

1.主动做好政策解读。出台重要政策,牵头科室将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在局门户网站和媒体发布。
2.发现社会舆论关切的问题及时通过相关媒体进行公示、公开。

 

 

 

 

办公室

宣教中心

高  崇

张  娟

长期坚持,不断完善

9

严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。

1.制定信息公开管理制度、通报和约谈制度,完成通报批评及约谈工作。
2.建立特别重大、重大突发事件新闻宣传方案。
3.严格按照我局《新闻宣传管理办法》执行,做到5小时内发布权威消息,24小时内举办新闻发布会,确保及时有效。

 

 

 

 

监察支队

宣教中心

张  强

张  娟

2017年6月30日前完成信息公开管理制度、通报和约谈制度制定工作,并长期坚持,不断完善

10

加强政务公开平台建设,进一步加强和改进政府网站内容建设,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况;推进政府网站集约化,对保障不力、功能单一的要关停上移,切实提高管理水平。

1.做好局门户网站改版工作,根据工作实际及时调整专栏设置,及时更新专栏内容,全面、准确地公开政府信息。
2.制定网站管理办法,建立网站监测系统,加强网站内容建设。

 

 

 

 

办公室

信息中心

高  崇

张同文

长期坚持,不断完善

11

用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。适应互联网发展要求,积极推进政府公报同步上网,加快历史公报数字化工作。

1.加强信息发布安全保障,按照“先审查、后发布,谁发布、谁负责”的原则,确保发布信息的真实性和合法性。
2.完善内网办公系统与局门户网站公开发布的信息协调机制。

 

 

 

 

办公室

高  崇

长期坚持,不断完善

12

依法规范依申请公开工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

依法依规做好依申请信息公开,在处理内容比较敏感、答复难度较大、社会效应预期复杂的申请时,应组织好协调会商。稳妥做好依申请公开行政复议和行政诉讼,防范恶意炒作。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

 

 

 

 

办公室

高  崇

长期坚持,不断完善

 

 

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